ไอทีวี

มีประเด็นเกี่ยวกับไอทีวีและประเด็นการเมืองต่อเนื่องให้พิจารณา ดังนี้

๑. ศาลปกครองตัดสินให้ไอทีวีจ่ายค่าปรับเกือบแสนล้าน เพราะ ไม่ทำตามสัญญาเรื่องผังรายการที่ต้องมีสาระมากกว่าบันเทิง ประเด็น คือ ไอทีวีกับ สปน. (คู่สัญญา) ได้ทำข้อตกลงเรื่องอนุญาโตตุลาการไว้ ซึ่งอนุญาโตฯนี้ได้พิจารณาแล้วว่า ไอทีวีสามารถปรับผังรายการให้มีรายการบันเทิงเพิ่มได้ แต่เหตุใด ศาลปกครองไม่ให้ราคากับคำวินิจฉัยชี้ขาดของอนุญาโตฯในประเด็นนี้เลย

ต้องไม่ลืมว่า อนุญาโตฯ ตั้งขึ้นมาด้วยความยินยอมของคู่สัญญาทั้งสองฝ่าย เป็นเจตจำนงร่วมกันของทั้งคู่ที่ต้องการใช้ช่องทางอนุญาโตฯ แทนที่จะไปศาล ศาลจะมีอำนาจในการทบทวน ตรวจสอบ คำวินิจฉัยอนุญาโตฯหรือไม่ ยังน่าสงสัยและเป็นข้อถกเถียงในหมู่นักกฎหมาย (ในหมู่นักกฎหมายมหาชนเชื่อว่าไม่ควรมีอนุญาโตฯในสัญญาทางปกครอง แต่ พรบ อนุญาโตฯเขียนไว้ให้มีได้ อย่างไรก็ตาม จะคิดว่ามีได้หรือไม่เป็นอีกเรื่อง ความสำคัญอยู่ที่อนุญาโตฯนี้มีไปแล้ว และมีไปนานแล้ว ตกลงกันไปหมดแล้ว ปฏิบัติตามที่อนุญาโตฯมานานแล้ว อยู่ดีๆจะกลับลำดื้อๆแบบนี้หรือ)

๒. หากยืนยันว่าศาลปกครองมีอำนาจพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของคำวินิจฉัยชี้ขาดของอนุญาโตฯได้อีกครั้ง ขอบเขตการพิจารณาของศาลต้องแคบลง เช่น อนุญาโตขาดคุณสมบัติ หรือ กระบวนพิจารณาของอนุญาโตไม่เป็นธรรม ไม่ถูกต้องตามรูปแบบ เป็นต้น ไม่ใช่ลงไปรื้อเนื้อหาคำวินิจฉัยแบบหน้ามือเป็นหลังมือแบบนี้

๓. หากยืนยันว่าคำวินิจฉัยของอนุญาโตฯไม่ชอบจริง ข้อตกลงเรื่องให้ไอทีวีเพิ่มรายการบันเทิงได้ ไม่มีอยู่จริง และบอกว่าไอทีวีผิดสัญญาจริง จึงเรียกค่าปรับ ค่าปรับก็ควรนับตั้งแต่วันที่ศาลตัดสิน ไม่ใช่ย้อนหลังไป เพราะ ระหว่างที่ยังไม่มีคดีมาถึงศาล คู่สัญญาจะไปรู้ได้อย่างไรว่าผิดสัญญา ก็ในเมื่อทั้งคู่ยินยอมให้ตั้งอนุญาโตฯและยอมผูกมัดตามที่อนุญาโตฯชี้ นี่เป็นการใช้กฎหมายย้อนหลังอย่างหนึ่งซึ่งเป็นของถนัดของคณะรัฐประหารชุดนี้ในการปราบปรามศัตรู (เช่น คำสั่งมีผลย้อนหลังแบนผู้บริหารพรรคที่ถูกยุบ ๕ ปี)

๔. สปน ในฐานะคู่สัญญา หน้าด้านเป็นที่สุด ตนเองได้ตกลงกับไอทีวีให้เพิ่มรายการบันเทิงได้ แต่มาตอนนี้ เพียงเพราะว่ามีคณะรัฐประหารเข้ามา ก็รีบเรียกค่าปรับแบบมโหฬาร ทั้งๆที่ศาลปกครองก็ยืนยันว่าไม่เคยพูดเรื่องค่าปรับ แล้วอย่างนี้จะไม่ให้สงสัยได้อย่างไรว่าคณะ รปห กะล้างบางอะไรก็ตามที่เป็นหรือเคยเป็นหรือสงสัยว่าจะเป็นของเครือข่ายทักษิณ

๕. พิจารณาแบบคนทั่วไปไม่รู้กฎหมายเลย บริษัทที่ต้องให้สัมปทานรัฐปีละสองพันล้านบาท มีสินทรัพย์รวมไม่กี่พันล้าน แต่ต้องมาจ่ายค่าปรับรวมแสนล้าน แบบนี้เป็นธรรมหรือไม่ หรือว่าต้องการล้างบางอย่างเดียว

๖. รัฐบาลไม่มีความแน่นอน ชัดเจนในการดำเนินนโยบาย ทำตัวเป็นไม้หลักปักขี้เลน เปลี่ยนนโยบายรายวัน รายชั่วโมง ทำให้ประชาชนทั่วไปขาดความเชื่อมั่น (ตั้งแต่กรณีหม่อมอุ๋ยกรณี ๑๙ ธันวา) วันนี้เอาอย่าง เจอกระแสต้าน กลับลำไปอีกอย่าง มาเจอคนใหญ่โตขอร้อง กดดัน ก็เปลี่ยนไปอีกอย่าง

ความข้อนี้แสดงให้เห็นว่า ต่อไปรัฐบาลแถลงว่าจะทำอะไร ใครไม่พอใจก็ไปกดดัน ปลุกกระแส เดี๋ยวอาจเปลี่ยนการตัดสินใจได้ภายในวันเดียว เมื่อกลับลำแล้ว ก็อย่าอุ่นใจไป เพราะอาจมีผู้ออกบัตรเชิญให้คณะรัฐประหารทั้งหลายมาล็อบบี้ โวยวาย รัฐบาลก็อาจเปลี่ยนใจอีกครั้ง

๗. สั่งปิดไอทีวีชั่วคราว แล้วให้เอาอุปกรณ์ไปไว้ช่อง ๑๑ น่าสงสัยว่าทำได้หรือไม่

๘. จากกรณีอื่นๆมาจนถึงไอทีวี ผมสรุปว่า คณะรัฐประหารไร้น้ำยา จะใช้ไม้โหดก็ไม่กล้า เพราะเสียความนิยม จะไม่โหดก็โดนอีกข้างบีบว่าทำไมไม่จัดการทักษิณเสียที รัฐประหารใน พ.ศ.นี้ไม่ง่ายเหมือนก่อน อาจจะง่ายตอนทำ แต่การรักษาประคองตัวให้ลงอย่างราบรื่นนั้นยากมาก เพราะ กลุ่มผลประโยชน์เยอะขึ้น โลกเปิดขึ้น ช่องทางเข้าสื่อมีมากขึ้น คนไม่เอารัฐประหารเยอะขึ้น อย่างที่ผมเคยบอก รัฐประหารเหมือนสงคราม เริ่มง่าย จบยาก

ส่วนรัฐบาล ได้แต่ประคองตัว ลอยตัวไปเรื่อยๆ ไม่กล้าทำอะไรทั้งนั้น นับวันรอลงประชามติรัฐธรรมนูญอย่างเดียว ก็จะพ้นบ่วงกรรม

๙. ผมคิดว่ากรณีไอทีวีอาจเป็นน้ำผึ้งหยดเดียวให้คณะรัฐประหารและรัฐบาลอยู่ไม่ได้ เพราะ เพื่อนพ้องสื่อหันมาอยู่กับไอทีวี จากเดิมที่เชียร์ทหาร ขณะที่คนทั่วไปไม่ว่าจะเชียร์ทักษิณหรือไม่รู้สึกต่อเนื่องมาหลายกรณีจนมาถึงเรื่องไอทีวีว่าคณะรัฐประหารมีสองมาตรฐาน มโนธรรมสำนึกของคนทั่วไปเริ่มบอกว่าทหารไม่เป็นธรรม

๑๐. อาจเป็นไปได้เช่นกันว่า สุรยุทธเป็นเซียนการเมือง ใช้กลยุทธยืมดาบไอทีวีฆ่าสนธิ ลิ้มทองกุล และธีรภัทร เสรีรังสรรค์ ให้อยู่ไม่ได้ แล้วค่อยกลับลำมาอุ้มไอทีวีต่อ

๑๑. ผมเชื่อว่าท้ายที่สุดทหารจะแพ้ แต่กว่าจะแพ้ก็ต้องมีการสูญเสีย ซึ่งไม่รู้ว่าใคร อะไร มากเท่าใดที่สูญเสีย เพราะไม่มีครั้งใดที่ทหารรัฐประหารแล้วจะชนะในเกมระยะยาว รัฐประหารครั้งนี้จึงมีต้นทุนสูงมาก มากกว่าเงินพันล้านที่ตั้งงบลับเบิกค่ารัฐประหารเสียอีก

๑๒. ผมเดาว่าเป้าของคณะรัฐประหารอยู่ที่ถูลู่ถูกังไปจนกว่าจะมีการลงมติร่างรัฐธรรมนูญและจัดให้มีการเลือกตั้ง แต่ถ้าผลออกมาว่าไม่รับด้วยคะแนนท่วมท้น คณะรัฐประหารคงปวดกระบาล จึงต้องจับตามองว่าจะมีลูกเล่นอะไรกับการลงประชามติอีก

๑๓. โพลล์ล่าสุด คะแนนนิยมของทักษิณและไทยรักไทยยังมีสูง สร้างปัญหาให้ คมช อีก ใจหนึ่งก็อยากยุบพรรค มันจะได้ไม่กลับมาซ่าส์ตอนเลือกตั้งอีก แต่อีกด้าน ถ้ายุบไป ก็ไม่รู้ว่าจะเกิดการลุกฮือตามมาหรือไม่

๑๔. ภายในสองเดือนนี้ หากปัญหาพันเป็นงูกินหางจนยากเกินเยียวยา อาจมีการล้มกระดานอีกรอบ และแน่นอนอีกตามเคย คราวนี้คงมีใบสั่งจากใครบางคน แต่บุคคลที่มาคงเป็นกลางแบบจริงๆ ไม่เข้ามาจัดการขั้วทักษิณ แต่เข้ามาประกาศให้เอา รธน ๔๐ กลับมา และสั่งให้เลือกตั้งทันที ใครบางคนก็จะโกยคะแนนไปตามระเบียบ

๑๕. ผมขอเรียกร้องอีกครั้งให้ คมช ประกาศตั้งแต่วันนี้ว่า หากประชาชนลงมติไม่เอาร่างรัฐธรรมนูญ จะนำรัฐธรรมนูญปี ๔๐ กลับมาใช้ใหม่ทันทีโดยไม่แก้ไข (เพราะหากแก้ก็เสียเวลานั่งอยู่ในอำนาจอีกนาน) และจัดการเลือกตั้งทันที โดยไม่มีข้ออ้างใดๆเพื่อถ่างขาคุมอำนาจไว้